Медпомощь в аэропортах России: новые правила Минздрава с 2026 года
Представьте: в аэропорту пассажиру внезапно становится плохо. Раньше наличие и качество медпомощи зависели от возможностей конкретной воздушной гавани — где-то дежурила бригада скорой, где-то был только кушетка в административном помещении. С сентября 2026 года ситуация меняется кардинально. Минздрав РФ впервые разработал единый порядок оказания медицинской помощи на территории аэропортов . Документ четко определяет, где должен располагаться здравпункт, кто за него отвечает, каким оборудованием он оснащается и сколько специалистов там работает. Разбираем детально, что изменится для пассажиров, сотрудников и владельцев аэровокзалов.
Что за новый порядок утвердил Минздрав и когда он вступает в силу?
Министерство здравоохранения РФ разработало проект приказа, который вводит единые правила организации медицинской помощи в аэропортах. Документ опубликован на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения и устанавливает виды, условия и формы оказания медпомощи, требования к фельдшерским здравпунктам, стандарты оснащения и штатные нормативы .
Планируемая дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года. При этом сама обязанность владельцев аэропортов организовывать медпункты закреплена в Воздушном кодексе РФ с 1 марта 2026 года на основании Федерального закона № 360-ФЗ от 29 сентября 2025 года . Таким образом, у операторов воздушных гаваней есть полгода, чтобы привести свои здравпункты в соответствие с новыми требованиями.
Почему потребовались новые правила?
Необходимость документа вызвана изменениями в Воздушном кодексе РФ, которые возложили на владельцев аэровокзалов обязанность обеспечивать медицинскую помощь. Ранее единых федеральных требований не существовало — аэропорты работали по разным стандартам, а в некоторых небольших терминалах медпункты отсутствовали вовсе. Новый порядок устраняет этот пробел и создает правовую основу для оказания помощи в зонах обслуживания воздушных перевозок .
Кто обязан организовывать медпункты в аэропортах?
Ответственность за создание фельдшерских здравпунктов закон возлагает на оператора аэропорта. Согласно документу, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который владеет аэровокзалом (терминалом) на праве собственности, арендует его или использует на ином законном основании .
Важный нюанс: если в аэропорту несколько отдельно стоящих зданий терминалов, здравпункт должен быть организован в каждом из них. Количество пунктов внутри одного терминала оператор определяет самостоятельно, исходя из пассажиропотока и площади помещений .
| Субъект ответственности | Обязанности | Основание |
|---|---|---|
| Оператор аэропорта (собственник/арендатор терминала) | Организация фельдшерского здравпункта, обеспечение его функционирования | Воздушный кодекс РФ, проект приказа Минздрава |
| Минздрав РФ | Утверждение порядка оказания помощи, стандартов оснащения и штатных нормативов | Федеральный закон № 360-ФЗ |
| Минтранс РФ | Согласование порядка (совместно с Минздравом) | Федеральный закон № 360-ФЗ |
Где именно разместят фельдшерские здравпункты?
Минздвар устанавливает четкие требования к местоположению медпунктов. Они должны находиться в зонах обслуживания воздушных перевозок пассажиров — то есть в доступных местах внутри здания аэровокзала, где пассажиры проходят регистрацию, ожидают посадку или прибывают после рейса .
При этом полномочия фельдшера распространяются на всю территорию аэропорта: аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов и обслуживания перевозок. То есть помощь может оказываться не только в самом здравпункте, но и по вызову — например, на летном поле или в зоне выдачи багажа .
Требования к помещениям здравпункта
Проект приказа рекомендует включать в состав фельдшерского здравпункта следующие помещения :
- Помещение для ожидания — зона, где пациенты могут дожидаться осмотра
- Процедурный кабинет — для проведения инъекций, перевязок и других манипуляций
- Кабинет заведующего и рабочие кабинеты фельдшеров
- Комната отдыха и приема пищи для медицинских работников
- Санитарные комнаты (туалеты) — в том числе для посетителей
Кроме того, в здравпунктах должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов — это требование коррелирует с общими нормами о безбарьерной среде на транспорте .
Кто будет работать в аэропортовых медпунктах: штатные нормативы
Минздрав утвердил рекомендуемые штатные нормативы для фельдшерского здравпункта. В каждую смену должны работать :
- Заведующий фельдшерским здравпунктом — 1 должность в смену
- Фельдшер — 1 должность в смену
- Медицинская сестра / Медицинский брат — 1 должность в смену
- Санитар — 1 должность в смену
Таким образом, минимальная численность персонала на одну смену составляет 4 человека. При круглосуточной работе потребуется не менее 12 сотрудников (с учетом сменного графика и выходных). Оператор аэропорта вправе увеличивать штат в зависимости от пассажиропотока и интенсивности работы.
Какие виды медпомощи будут доступны в аэропорту?
Фельдшерские здравпункты предназначены для оказания двух основных категорий помощи :
1. Первичная медико-санитарная помощь
Оказывается фельдшером в амбулаторных условиях (без круглосуточного медицинского наблюдения). Сюда входят осмотры, диагностика неотложных состояний, простые процедуры и направление в стационар при необходимости.
2. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь
Оказывается выездными бригадами скорой помощи. При этом здравпункт должен быть обеспечен связью с дежурными выездными бригадами, чтобы оперативно вызывать их на место происшествия .
Формы оказания помощи включают:
- По месту вызова бригады скорой помощи — непосредственно в здании аэровокзала, на аэродроме или в иных сооружениях
- В транспортном средстве при медицинской эвакуации
- Амбулаторно — в помещениях здравпункта (экстренная и неотложная формы)
Экстренная vs неотложная помощь: в чем разница?
Важно различать эти две формы, так как они предполагают разные сроки реакции. Экстренная помощь оказывается при внезапных острых состояниях, угрожающих жизни (инфаркт, инсульт, тяжелая травма). Неотложная помощь требуется при обострении хронических заболеваний без явной угрозы жизни (например, гипертонический криз без осложнений). В обоих случаях фельдшер обязан отреагировать, но алгоритмы и сроки могут различаться.
Как новые правила защищают права пассажиров с инвалидностью?
Принятый пакет изменений в Воздушный кодекс (закон № 360-ФЗ) включает важные положения, касающиеся не только медпомощи, но и доступности перевозок для людей с ограниченными возможностями здоровья .
С 1 марта 2026 года пассажиры с инвалидностью получают право пользоваться личными креслами-колясками до самого воздушного судна. Исключение — электрические модели с несъемными батареями, но при условии наличия в аэропорту амбулифта (специального подъемного устройства). Непосредственно у гейта (выхода на посадку) пассажир пересаживается в кресло-коляску аэропорта, для чего нужно прибыть к месту посадки за 20 минут до окончания посадки. Требовать прибыть раньше этого срока закон запрещает .
Обязан ли каждый аэропорт иметь фельдшерский пункт?
Да, обязанность организовывать фельдшерские здравпункты возложена на операторов всех аэропортов, где есть пассажирские терминалы. Исключений закон не предусматривает. Если в аэропорту несколько отдельно стоящих зданий терминалов, пункт должен быть в каждом из них .
Что делать, если мне стало плохо в аэропорту, а медпункт не работает?
С вступлением нового порядка в силу медпункты будут работать круглосуточно либо по графику, соответствующему расписанию полетов. В любом случае, даже если дверь здравпункта закрыта, вы можете обратиться к сотрудникам аэропорта (на стойку информации, к службе безопасности) — они обязаны вызвать скорую помощь через диспетчера. У здравпункта должна быть связь с выездными бригадами скорой .
Может ли фельдшер в аэропорту сделать укол или выписать рецепт?
Фельдшер вправе проводить медицинские манипуляции в соответствии со своей квалификацией и стандартами оказания помощи. Это могут быть инъекции (например, обезболивающие или противоаллергические препараты), перевязки, измерение давления и т.д. Выписка рецептов — вопрос сложнее: фельдшер может выписать рецепт, если это предусмотрено его полномочиями и медикамент входит в утвержденный перечень. Однако основные задачи здравпункта — экстренная и неотложная помощь, а не плановая терапия хронических заболеваний.
Что изменится для пассажиров с детьми?
Новый порядок не выделяет детей в отдельную категорию, но общие правила распространяются и на маленьких пассажиров. При необходимости ребенку окажут первичную помощь. Если потребуется госпитализация, фельдшер вызовет бригаду скорой для эвакуации. Кроме того, в здравпунктах должны быть созданы условия доступности, что косвенно помогает родителям с колясками и малышами.
Как узнать, есть ли медпункт в конкретном аэропорту?
Информацию о наличии медпункта лучше уточнять на официальном сайте аэропорта или на стойках информации в терминале. После вступления новых правил в силу наличие работающего здравпункта станет обязательным, и данные будут публичными. Также можно ориентироваться на информационные стенды и навигацию внутри аэровокзала — медпункты должны быть обозначены соответствующими знаками .
Будущее медицинской помощи на воздушном транспорте
Введение единых стандартов медпомощи в аэропортах — важный шаг в развитии транспортной медицины России. Пассажиры и сотрудники получат гарантированный и качественный доступ к первичной помощи и скорой помощи вне зависимости от того, в каком городе находится аэропорт. Для операторов созданы четкие правила игры, исключающие двойные толкования.
Одновременно развивается и смежное направление — санитарная авиация. В 2024 году правительство выделило на обеспечение авиационных работ для медпомощи более 7,5 млрд рублей, и с 2025 года совершенствуются условия контрактов на санитарно-авиационную эвакуацию . Это значит, что система экстренной медпомощи становится единой: от фельдшерского пункта в терминале до специализированного борта санавиации.
